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燒堿產量增速超出規劃目標11個百分點，聚氯乙烯(PVC)產量增速超出規劃目標5個百分點，474萬噸/年隔膜法燒堿產能僅淘汰了30萬噸/年這是“十二五”開局之年，我國氯堿行業交出的答卷。

在開工率連年不高的背景下，氯堿行業演繹了“一邊擴能難遏制，一邊退出步履維艱”的一幕。中國氯堿工業協會理事長李軍在第13屆中國氯堿論壇上坦言：“氯堿行業"十二五"時期結構調整壓力越來越大。”

一邊擴能不止 一邊退出不力

我國《氯堿行業“十二五”專項規劃》提出，到“十二五”末，燒堿年產量控制在2800萬噸，年均增速7%;PVC年產量1500萬噸，年均增速8%。但數據顯示，1～9月，燒堿產量達到1861萬噸，預計全年產量可達到2480萬噸，同比增長近18%，超過規劃增長指標11個百分點;PVC產量達到954萬噸，預計全年PVC產量可達到1270萬噸，比2010年增長近13%，超過規劃目標5個百分點。

截至6月底，PVC總產能達到2161.5萬噸/年。PVC擴產大多基于中西部豐富的電石資源，乙烯法PVC產能相對穩定，新增產能在技術上并沒有很大提升。目前，中西部PVC產能為916萬噸/年，占全國總產能的42%，比去年上升了兩個百分點。燒堿方面，受上半年產品贏利能力不斷增加驅動，今年3月以來燒堿裝置投產進程明顯加快。截至10月底，我國新增燒堿產能350萬噸/年，總產能達到3370萬噸/年。

一邊是擴能不止，另一邊是落后產能退出步履維艱。《產業結構調整指導目錄(2011)》中規定，2015年底要淘汰所有隔膜法燒堿生產裝置。然而2010年隔膜法燒堿產能474萬噸，今年上半年僅退出了30萬噸，占6%，還有444萬噸產能必須在2015年底前淘汰，可見后4年的壓力之大。

缺乏對政策執行情況的監督

歷史上形成的條塊分割、地區保護，使我國中小氯堿企業偏多。截至2010年底，我國在產燒堿生產企業176家，單個企業平均年產能僅17.6萬噸。為此，《產業結構調整指導目錄(2011)》規定，要限制新建燒堿生產裝置、乙炔法聚氯乙烯生產裝置和起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產裝置的建設。

李軍說：“可惜政策在執行中大打折扣，開工新建項目不斷，新增產能中還有10萬噸/年以下的小規模裝置，不符合國家產業政策。”

他表示：“氯堿行業的發展不缺乏政策導向，缺的是政策執行中的監督。如果單個項目分析，似乎每個都很合理，但不能忽略的是，整個行業本身已經處于一種不理性狀態，當前貫徹執行政策的自覺性嚴重缺失。”

原本以氯定堿 現在以堿補氯

液氯和燒堿是聯產產品。今年以來，受下游需求穩定、局部地區限電、日本特大地震、出口量價齊升等因素影響，我國燒堿市場價格創新高。

與此同時，PVC下游需求并無亮點出現。而燒堿裝置的開工率隨燒堿價格上升而不斷提高，導致需求疲軟的液氯市場供應充裕，市場價格大幅下跌。

李軍說：“今年燒堿價格攀升至歷史高位，以堿補氯的贏利模式凸顯，氯堿行業(文章來源環球聚氨酯網)傳統的氯堿平衡問題再次成為業界關注的焦點。氯堿行業面臨的結構調整任務更加嚴峻。”

上海氯堿化工公司總經理何剛感慨道：“PVC景氣度不高是正常的，燒堿景氣度高是不正常的。整個行業原本是以氯定堿，現在反而以堿來補貼氯。”

據了解，氯與堿的平衡是氯堿工業發展的關鍵。20世紀80年代，我國以堿定氯，通常把氯氣當做生產燒堿的副產品。到了20世紀90年代，由于氯產品應用越來越廣泛，氯堿工業逐步發展為以氯定堿，燒堿逐漸被一些業內人士稱為副產品。

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