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    業內對于這一政策的解讀，普遍認為是國家開始強制控制風能開發的節奏，量化各地新建風電指標。

    這將給風機市場帶來新的挑戰，與此同時，風電技術門檻的提高，也加速了風機制造商的整合，處于第一和第二梯隊的企業將面臨成本上升壓力，而第三梯隊企業則面臨被整合的困境。

    除了風電資源豐富的黑龍江、內蒙古、河北、吉林四省外的25省市下達一份《通知》，共計1400萬能千瓦。以上4省分別下達一份通知，共計核準1483萬千瓦。

    根據山東省發布的一份數據顯示，山東省在此次分配中共分到132千瓦，相當于山東此前已建和在建風電裝機容量的1/3，市場大幅萎縮。

    新能源行業高級研究員李勝茂則表示，山東不是一個特例，每個省都面臨風電市場被壓縮的困境。

    但他同時表示，國家此次推出的只是第一批指標，按照國家規劃在2020年前風電裝機達1.5億千瓦的目標來看，之后國家應該還會有指標陸續推出。

    市場的緊縮使風電行業已從擴張期進入整合期，利潤越來越薄，導致風電行業小企業的生存狀況非常堪憂。李勝茂預計，明年全國風機制造企業會整合到10家以內。

    7月28日，大唐收購山東華創風能70%股權就是一個信號，未來企業整合動作會越來越多。

    一位業內人士告訴記者，近期風電行業的整合正在陸續發生。位于第一梯隊和第二梯隊的企業不在整合之列，第三梯隊企業成為整合對象。

    而據他介紹，整合方向有兩個，第一個是風電場兼并下游制造企業，從下往上延伸產業鏈。第二種是風電企業之間的互相兼并。

但他進一步透露說，第二種整合模式目前還沒有動靜，而第一種模式將成為兼并的主流。從下往上進行垂直一體化的改造是風電行業的趨勢。

    除市場容量縮小外，技術門檻提高也將加速風電行業整合速度。

近日，“大型風電場并網技術規范”等18項風電行業標準發布，涉及大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀態監測、風電場電能質量、風電關鍵設備制造要求等。該“標準”將于今年11月1日起實施。

    而“標準”在低電壓穿越上對風電機組和風電場提出了明確要求則備受關注。“標準”規定：風電機組應具有在并網點電壓跌至20%額定電壓時能夠維持并網運行625毫秒的低電壓穿越能力、風電場并網點電壓在發生跌落后2秒內能夠恢復到額定電壓的90%時，風電機組應具有不間斷并網運行的能力。

    李勝茂表示，“低電壓穿越”在2009年即被作為一個企業標準提出，但真正實施的企業很少。此次“低電壓穿越”上升為國標的背后，實質是電網在與風機制造商的博弈中的完全勝出，使風機制造商成為最大受害者。

    電網在整個風電產業鏈中處于強勢低位，但長期以來，國家對風電并網安全問題頗為不滿，電網長期承受巨大壓力。此次通過“低電壓穿越”標準出臺，電網順利將全部壓力傳導到風機制造商身上。為此，整個風機制造行業將要承擔高達60億-70億的改造成本。

    李勝茂給記者算了一筆賬，“低電壓穿越改造”60億-70億市場規模，是按照目前全國風機裝機2萬臺，減去1.5兆瓦以下的風機的數量，再按照每臺改造費用40-50萬計算得出。

    李勝茂進一步解釋，這60億-70億改造費用，70%由風機制造商完全承擔，另外30%由風機制造商和風電場共同承擔。兩者共同承擔的情況有兩個條件，第一是風機制造商和風電場在簽訂合同時，并沒有規定一定要達到“低電壓穿越”。第二是該風機的改造成本實在太大，風機制造商實在無法自己承擔。

這項標準無疑讓利潤越來越薄的風機制造業雪上加霜。目前業內的利潤已經下降到了15%以下，與前幾年不可同日而語。

而整個“低電壓穿越”改造中受益最大的無疑是電網。之前也有多數專家質疑改造風機是否能從根本上解決風電并網安全的問題。李勝茂給出的答案是，解決風電并網安全有兩種途徑，其一是對風機進行“低電壓穿越”改造，其二是對電網進行智能電網改造。

    而擁有完全支配地位的電網目前不愿意做出行動。李勝茂還介紹，智能電網的改造是一個系統工程，其成本目前難以計算。目前國家對智能電網的建設完成目標定在2020年，遠水解不了近渴，風機低電壓穿越改造不得不進行。

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