在上世紀80年代初就遠近聞名的“之鄉”江陰璜土鎮，在民眾環保意識提高、工業產業結構調整的大背景下，其產業也走到了轉型關口。
一、昔日名副其實的“之鄉”
“之鄉”的起步階段。璜土鎮戴上“之鄉”的帽子，始于上個世紀的80年代末90年代初。上個世紀80年代初，鄉鎮企業[QiYe]開始在農村經濟中占據舉足輕重的地位，各地鄉鎮企業[QiYe]如雨后春筍般迅猛發展[FaZhan]起來，經濟指數不斷攀升。璜土當時有合成、毛紡、服裝制作、農具加工、玻璃制造等企業[QiYe]，但規模[GuiMo]均比較小，不能形成產業化，且經濟效益基本不高。在這種背景下，當時的璜土鄉經多方考查，確立以合成不飽和為基礎，以“”為突破口，發展[FaZhan]產業。在原有合成廠的基礎上，先后上馬二化、三化等合成廠。璜土初步成形。
“之鄉”的發展[FaZhan]階段。政府引導，政策扶持，加上地方企業[QiYe]的規模[GuiMo](文章來源環球聚氨酯網)化，短短幾年，一個以不飽和生產[ShengChan]為基礎，以加工等為配套的產業鏈逐步形成。在原來的幾家廠的基礎上，暨陽、永達、富麗等一批與不飽和相關的企業[QiYe]及配套企業[QiYe]先后投產。由于[YouYu]當時知識產權意識不強，在經濟利益的驅使下，企業[QiYe]人員紛紛“外逃”，各自為戰，于是，由某個企業[QiYe]衍生出若干生產[ShengChan]同樣產品[ChanPin]的小企業[QiYe]的情形不斷發生。“一間房子一口缸，幾桶原料就辦廠”，幾年間，企業[QiYe]數迅速上升。至90年代初，璜土在冊企業[QiYe]已達近70余家，無證無照的小(掛靠)比比皆是，可謂是廠林立，企業[QiYe]所創造的國內生產[ShengChan]總值最高時竟達近70%，璜土在全市的排名也迅速上升至前三名，在很大程度上支撐了璜土經濟的發展[FaZhan]。璜土鎮經濟統計前10名中就有8家廠，地方老板基本是廠廠長。璜土成了名副其實的“之鄉”。
“之鄉”的停滯階段。進入90年代末，企業[QiYe]基本處于停滯狀態。隨著知識產權意識的增強，隨意跳槽出去辦企業[QiYe]已經行不通。由于[YouYu]技術[JiShu]含量不高，產品[ChanPin]附加值低，環保問題[WenTi]等方方面面的因素，璜土逐漸走向萎縮。政府對生產[ShengChan]采取不再扶持、鼓勵關轉等政策導向，大批小的企業[QiYe]因為沒有相關手續、無法過環保關等陸續關閉，一些企業[QiYe]由于[YouYu]轉型升級趕不上社會發展[FaZhan]的步伐，自生自滅，即使堅持下來的企業[QiYe]也步履維艱。璜土處于停滯乃至走下坡路。
二、多因素催生“之鄉”轉向“環保之鄉”
環境因素、技術[JiShu]革新、產能消耗等方方面面的不利因素構成產業發展[FaZhan]的瓶頸。隨著社會的發展[FaZhan]，全國生產[ShengChan]走園區之路勢在必行。而璜土鎮企業[QiYe]布局分散，帶來的種種問題[WenTi]制約了產業的進一步發展[FaZhan]。民生問題[WenTi]要求還青山綠水于百姓，加之“5·11”突發事件的發生，催生了璜土由“之鄉”向“環保之鄉”轉變。
1.產業發展[FaZhan]不平衡。璜土鎮產業以合成不飽和為主，以其加工等下游產品[ChanPin]為配套，形成自己的產業鏈。此外，合成不飽和添加劑、醫藥中間體等的生產[ShengChan]也有一定的規模[GuiMo]。但是，隨著全國行業的發展[FaZhan]，產品[ChanPin]供大于求、產能過剩以成為現實。粗放型的生產[ShengChan]方式決定只有依靠擴大生產[ShengChan]規模[GuiMo]、增大人力資金投入以及降低價格才能有競爭優勢，使得企業[QiYe]競爭力逐漸下降。本世紀初，隨著農業產業結構的調整，璜土鎮大力發展[FaZhan]高效特色農業，通過幾年的努力，以萬畝葡萄為主的農業生態園已初具規模[GuiMo]，1400多戶農民種植1.2萬多畝葡萄園，“之鄉”的惡名使他們精心培育的葡萄深受其害，消費者擔心眾多廠排出的污水、廢氣影響葡萄的質量。生態農業的發展[FaZhan]與產業對環境的影響也極不平衡，這也促使璜土產業結構進一步調整勢在必行。
2.投入大產出小。進入90年代末，行業“三足鼎立”的格局已經被打破，取而代之的是“諸侯紛爭”，到處在發展[FaZhan]。比如航空玻璃(不飽和)，當年曾經占據全國2/3的市場份額，但由于[YouYu]其技術[JiShu]含量極低，生產[ShengChan]工藝簡單，幾年中全國各地同類企業[QiYe]迅猛增加，僅璜土及周邊就一下子冒出十余家，其產品[ChanPin]份額迅速下降。由于[YouYu]產能過剩、粗放型生產[ShengChan]等，使得企業[QiYe]“投入大產出小”。1997年到1998年，璜土某企業[QiYe]銷售增加40%(文章來源環球聚氨酯網)，而利潤卻是下降的。此外，企業[QiYe]消耗卻在逐年上升，2001年，全鎮企業[QiYe]耗煤21.6萬噸，排放污水300萬噸，還排放大量廢氣污染環境。企業[QiYe]成為高能耗高排放低產出。
3.企業[QiYe]生產[ShengChan]后勁不足。90年代，一窩蜂地上，只要有項目就要上。1996年，常州某人到璜土來考察，準備上一個亞磷酸生產[ShengChan]項目。經了解，該人士有關系銷售亞磷酸，而亞磷酸可由三氯化磷水解制得。于是他打算找一處民房，招2個人，買幾個蒸餾瓶、爐子就辦廠了。當時這種情況并不鮮見。小作坊如此，規模[GuiMo]企業[QiYe]也好不到哪里。由于[YouYu]缺乏人才和技術[JiShu]，很多企業[QiYe]從建廠開始就自始至終生產[ShengChan]同一產品[ChanPin]，無法進行產品[ChanPin]升級，企業[QiYe]后勁不足或根本談不上后勁。2009年，璜土鎮在全市排名最后一位，成了全市的尾巴，璜土的企業[QiYe]可以說是基本“泄勁”。
4.產品[ChanPin]更新換代跟不上。誰站在技術[JiShu]的前列，誰就立于不敗之地。沒有人才就沒有技術[JiShu]，沒有生命力。除了少數規模[GuiMo]企業[QiYe]有自己的研發力量以外，絕大多數企業[QiYe]是沒有這方面的力量的，研發為零。而依靠投入資金去購買科研院所的技術[JiShu]也不可能，沒有資金實力。因此，產品[ChanPin]的更新換代就無法跟上社會發展[FaZhan]的步伐，必然導致大多數企業[QiYe]自行關閉。
5.老百姓對幸福生活的追求要求璜土必須轉型。生產[ShengChan]帶來的環境問題[WenTi]是老百姓多年來一直口誅筆伐的話題。廢水污染農田，導致農作物、養殖業受損，廢氣飄過，路人皆掩鼻逃避。自從璜土有了生產[ShengChan]開始，由于[YouYu]環境問題[WenTi]而導致的群眾投訴常有。但由于[YouYu]早期的廠確實解決了許多人的就業，為地方經濟作出了貢獻，遇到問題[WenTi]時，相關企業[QiYe]也會拿出部分資金對百姓給予一定的補償，因此，璜土業就在爭議中存活了近20年。但“5·11”事故的發生，徹底改變了這一局面。2009年5月11日，即將遷到蘇北去的新星廠在生產[ShengChan]過程中發生氣體泄露事故，有毒氣體隨風飄到隔壁的璜土中學，導致部分師生出現咳嗽、胸悶等癥狀并進入醫院治療。事故發生后，上級領導提出“把&LSquo;之鄉’建設成‘環保之鄉’”的要求。以人為本，璜土鎮的“之 |