為期兩天的二十國集團(G 20)財長和央行行長會議[HuiYi]23日在韓國慶州閉幕，會后發布了《聯合公報》。此次會議[HuiYi]，各方試圖為當前國際經濟[JingJi]中的匯率[HuiLv]戰、貿易失衡、金融改革等問題[WenTi]尋求解決辦法。其中取得的成果有：達成減少匯率[HuiLv]“無序波動”、“避免競爭性貨幣貶值”的共識;達成促進經常賬戶平衡的共識;國際貨幣基金組織(IM F)將向代表性不足國家轉移6%以上份額，歐洲國家將讓出IM F執行董事會兩個席位給發展中國家。 不過，面對當前各國備感壓力的匯率[HuiLv]爭端問題[WenTi]，會議[HuiYi]并未推出實質措施。24日美國財政部長蓋特納趕赴中國，與國務院副總理王岐山繼續討論兩國經濟[JingJi]關系問題[WenTi]，外界普遍猜測匯率[HuiLv]問題[WenTi]仍是避不開的話題。 成果 歐盟讓渡IM F權益 本屆G 20財長和央行行長會議[HuiYi]就發展中國家提升在IM F中的地位達成里程碑式協議。協議同意歐盟將向發展中國家轉讓2個席位和6%以上的投票權，IM F董事會目前共有24個席位。該組織執行主席卡恩稱此舉為“歷史性”時刻。 卡恩稱“這是該組織管理權的重大改革”。目前，該組織擁有187個成員國。G 20一年前曾同意將至少5%的投票權讓與發展中國家，稱例如印度、巴西等國對于全球經濟[JingJi]的影響力和其在IM F中的份額已經不相稱。 改革后，中國的配額占比將從3.65%增加到6.19%，成為第三大股東;印度也將躍升為第八大股東，俄羅斯為第九，巴西為第十。金磚四國合計，總計占14.18%的配額。新興[XinXing] 國 家 合 計 ， 所 占 配 額 將 增 加 到42.29%，甚至更高。該協議令外界頗感意外，因為外界原本預期該協議將在于下月在韓國舉行的G 20首腦峰會上才正式公布。 這個歷史性協議符合全球經濟[JingJi]格局的演變，即隨著新興[XinXing]經濟[JingJi]體的發展壯大，客觀上在國際經濟[JingJi]決策中越來越多地要求新興[XinXing]經濟[JingJi]體的話語權和責任。尤其在全球復蘇進程不一的當下，歐美發達經濟[JingJi]體飽受高失業高財政負擔壓力，以飽受債務危機創傷和歐元不力的歐盟為代表，需要將其在全球經濟[JingJi]中擔負責任減少，以更多精力和財力應對自身內部嚴重的財政問題[WenTi]。歐盟統計局22日公布的數據顯示，由于遭受金融和經濟[JingJi]危機打擊，歐盟成員國去年全部出現了財政赤字，公共債務也大幅上升。國際貨幣基金組織估計，今年年末發達國家的平均經濟[JingJi]增長率只有2 .4個百分點。而新興[XinXing]經濟[JingJi]體，由于政府刺激比較小、金融債務少、失業率低，經濟[JingJi]增長比較強，據估計到今年年末，整個新興[XinXing]經濟[JingJi]體和發展中國家的經濟[JingJi]增長速度達7 .8個百分點，是發達國家經濟[JingJi]增長速度的3倍。 對外經濟[JingJi]貿易大學中國國際貨幣研究中心主任孫華妤對《經濟[JingJi]參考報》記者說：“在IM F提高以中國為代表的新興[XinXing]市場國家的投票權是大勢所趨。如果金磚四國投票權之和大于15%，則有新興[XinXing]國家聯合起來享有否決權的意義。” 不過，有專家分析由于IM F權力范圍極其有限，新興[XinXing]經濟[JingJi]體取得份額的提高并不足喜。北京工商大學世界經濟[JingJi]研究中心主任季鑄對《經濟[JingJi]參考報》記者說：“IM F不是實權組織，份額比例更多代表的是所承擔的責任，從經濟[JingJi]角度來說，份額增加就要給該基金投入更多資金，如果用這些錢進行國際商業貸款，收益率遠高于IMF提供給困難國家貸款的利率。所以此次新興[XinXing]經濟[JingJi]體在該組織份額提升象征意義大于實際意義。即使份額第一的美國也在該組織中無決定權，只有否決權。” 疑問 “匯率[HuiLv]戰”能否降溫? 鑒于目前全球的焦點都落在“匯率[HuiLv]戰”上，G 20慶州會議[HuiYi]的組織方也臨時調整日程，將匯率[HuiLv]作為會議[HuiYi]首日的唯一議題重點討論。“如果匯率[HuiLv]問題[WenTi]得不到圓滿解決，下月初的首爾峰會將難以取得成果。”主持會議[HuiYi]的韓國企劃財政部長官尹增鉉說。 從最終會議[HuiYi]發布的《聯合公報》來看，各國就匯率[HuiLv]問題[WenTi]確實在一定程度上達成了共識，也為目前的“匯率[HuiLv]戰”暫時降溫。《公報》指出，“向能夠反映經濟[JingJi]基本面的且更多由市場進行決定的匯率[HuiLv]體系發展，避免競爭性貨幣貶值。”《公報》還特別強調，“先進經濟[JingJi]體，包括那些擁有儲備貨幣的經濟[JingJi]體，將會警惕匯率[HuiLv]中的過度波動以及無序變化。這些行為將幫助減少部分新興[XinXing]經濟[JingJi]體正面臨的資本流動波動過大的風險。我們將再次共同努力推動建立一個穩定和運行良好的國際貨幣系統。”不過孫華妤評價道，這代表了一種妥協，而無實際約束意義。 如此的表態不禁讓人回想起2009年4月G 20倫敦峰會，當時峰會結束時發表的《全球復蘇和改革計劃》領導人聲明就包含了以下內容：“我們將以合作的、負責任的態度來實施所有經濟[JingJi]政策，顧及這些政策對其它國家的影響，并將自覺不進行競爭性貨幣貶值，努力構建一個穩定而運轉良好的國際貨幣體系。” |