化工[HuaGong]石化[ShiHua]項目遍地開花，隱藏著多大環境風險？2002年以來，我國石化[ShiHua]產業年均增幅在20％左右，2009年總產值達到6.63萬億元。然而，在快速發展的同時，我國化工[HuaGong]石化[ShiHua]產業也暴露出了問題和不足，首先，有相當一部分企業規模小，技術、工業、設備水平落后。據悉，目前，我國煉油、化肥、農藥、甲醇、電石、氯堿、純堿等行業的產能總和位居世界前列，但企業平均規模卻遠低于世界先進水平據中國環氧網/中國環氧樹脂行業在線(www.epoxy-e.cn)專家舉例說，目前全國122家煉油企業平均規模只有250萬噸/年左右，遠低于世界653萬噸/年的平均水平，化肥裝置平均規模不足10萬噸/年，僅相當于國際平均水平的40％左右。去年，中石化[ShiHua]的凈利潤為57.56億美元，中石油的凈利潤為102.72億美元。而國外公司殼牌的凈利潤為125.18億美元，埃克森美孚的凈利潤高達192.80億美元，英國石油公司的凈利潤也達到165.78億美元。雖然凈利潤無法完全反映出企業規模大小，但管中窺豹，可見一斑，中石油、中石化[ShiHua]這種國內企業中的“巨無霸”，與國外企業相比，規模仍有差距，更何況其他的化工[HuaGong]石化[ShiHua]企業。另一個問題是我國化工[HuaGong]石化[ShiHua]產業布局散亂，集中度不高，整體競爭力不強。事實上沒有任何一個國家像中國一樣，石化[ShiHua]項目布置得這么分散――從大連、營口、天津、青島、上海、連云港、寧波、福建，到廣東的惠州、茂名、湛江，再到廣西北海都有煉油廠，遍布了渤海、黃海和南海。

    2009年我國出臺了《石化[ShiHua]產業調整和振興規劃》，明確指出要堅持保護生態環境、發展循環經濟、立足現有企業、靠近消費市場、方便資源吞吐、淘汰落后產能的原則，按照一體化、園區化、集約化、產業聯合的發展模式，統籌重大項目布局。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧說，不少地區不顧自然資源和產業基礎條件，競相上馬重化工[HuaGong]項目。“即使重化工[HuaGong]戰略是對的，也并不是每個省市都要搞重化工[HuaGong]。”一些地方明知道發展重化工[HuaGong]業可能會對當地環境造成負面影響，但仍開出各種優惠條件，有的甚至以放松環境監管為代價，來吸引化工[HuaGong]石化[ShiHua]項目落戶本地。之所以會出現這種情況，是與化工[HuaGong]石化[ShiHua]項目背后的巨大利益分不開的。化工[HuaGong]石化[ShiHua]項目產業關聯度高，延伸的產業鏈條長，一個大的石化[ShiHua]項目往往可以衍生數十個、數百個中小型項目，能夠帶動整個地區的經濟發展，對GDP和稅收的貢獻很大。經濟要發展、官員要政績，發展化工[HuaGong]石化[ShiHua]項目自然成了地方的首選。有條件的地區上，沒條件的地區創造條件也要上，有的省市甚至在沒有完成環境評估的背景下，先斬后奏。據中國環氧網/中國環氧樹脂行業在線(www.epoxy-e.cn)介紹，江蘇沿海各城市在擁有巨大港口和腹地灘涂資源優勢的前提下，也都毫不猶豫地將產業發展重點指向了重化工[HuaGong]。今年1～5月，江蘇沿海一些地區經濟保持了強勁增長勢頭，不得不承認是歸功于諸多此類項目的強力拉動。也正因為如此，一些以重化工[HuaGong]為主導產業的央企成為地方政府爭奪的主要對象。為了吸引投資，江蘇沿海各地組織了專門班子對接溝通，主要領導幾乎每個月都要拜訪中石油、中石化[ShiHua]、中海油等企業。

(本站記者 葉惠)